“中國廣大的鄉村地區聚集了全國大約70%的旅遊資源,鄉土民俗、民族風情、田園風光、大規模農業生產等都是很好的旅遊文化資源,”他說,“但由於缺乏政府主導的有序規劃和大規模投資,目前中國的鄉村旅遊大多處於‘小而散’的狀態,主要就是‘住農家院、吃農家飯、幹農家活’等‘宜蘭民宿’項目,沒有發揮鄉村旅遊應有的經濟、社會和生態效益。”

    朱樹豪告訴記者,以農莊度假和民俗節日為主題的鄉村旅遊,在歐美開展的歷史已達百年以上。在一些發達國家,鄉村旅遊已具相當規模,並走上了規範發展軌道。“中國確定‘十一五’期間目標是,建成100個農村旅遊特色縣、1000個農村旅遊特色鄉。要真正在廣大鄉村地區把宜蘭民宿發展起來,必須從整體規劃、土地政策、投融資政策等方面進行綜合配套。”

    為此,朱樹豪建議,各地政府要把鄉村旅遊納入總體旅遊規劃範疇之內,首先要完善發展鄉村旅遊的規劃體系,並與當地區域規劃、產業規劃有機結合起來,避免各自為政、盲目開發,導致專案雷同、檔次不高。“我認為有必要組織專家在全國範圍內進行一次宜蘭民宿資源普查,並在此基礎上編制‘全國鄉村旅遊發展規劃綱要’來對各地政府進行指導。”

    如何確保鄉村旅遊持續有序發展,持久地發揮鄉村旅遊振興農業、繁榮農村、富裕農民的作用?朱樹豪表示,應把鄉村旅遊規劃和產業發展聯動起來,逐步把鄉村旅遊過渡到旅、農、工、貿綜合發展的產業化發展道路上,從而以旅遊推動大規模的現代種植業、養殖業以及農產品加工產業的發展。

    鑒於絕大多數農戶資金不足,朱樹豪建議完善發展鄉村旅遊的投融資政策,除政府部門統籌、批撥專項資金開發鄉村旅遊外,還應設法吸引包括外資在內的社會資金進入投資,並鼓勵農民以土地、房屋或勞務等方式入股。

 

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